严格监督执纪 全面从严治党

日期:2018/6/15 来源:本站原创 点击:219 

严格监督执纪  全面从严治党

——结合省委第七巡视组反馈提出的“纪委监督执纪不严格”问题的整改作专题发言

县纪委副书记、县监委副主任  沈丽琼

 

4月19日省委第七巡视组巡视楚雄州反馈意见后,南华县纪委县监委及时召开2018年理论学习中心组第五次学习暨深刻汲取侯新华赵海仙等严重违纪违法案件教训警示教育专题廉政党课,认真传达学习陈豪同志在听取十届省委第三轮巡视工作汇报时的重要讲话精神和杨军、应永生、杨斌同志在省委第七巡视组巡视楚雄州巡视反馈会上的重要讲话精神。在会上,县纪委副书记、县监委副主任沈丽琼同志结合省委第七巡视组反馈提出的“纪委监督执纪不严格”问题的整改作专题发言,分析全面从严治党面临的形势,并对纪检监察干部在推进全面从严治党工作中如何履职尽责提出要求。

沈丽琼指出,要充分认清全面从严治党面临的形势。当前,全面从严治党的形势是,全面从严治党成效卓著,但形势依然严峻复杂。成效卓著方面:党的十九大报告里用“全面从严治党成效卓著”等一段话高度评价过去5年全面从严治党的历史性成就《十八届中央纪委向党的十九大的工作报告》里是这么总结工作成绩的:五年来,在党中央坚强领导下,中央纪委和各级纪律检查委员会忠实履职,助力全面从严治党,经受了锤炼和考验。经过全党全社会共同努力,全面从严治党取得重大成效,党内政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,树立起忠诚干净担当的价值导向;纪律建设全面加强,人民群众对作风建设成效交口称赞;腐败蔓延势头得到有力遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,我们党在革命性锻造中浴火重生,焕发出新的强大生机活力。全面从严治党,维护了党中央集中统一领导,使党的面貌焕然一新,党心民心更加凝聚,党执政的政治基础更加牢固,中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。形势依然严峻复杂方面:《十八届中央纪委向党的十九大的工作报告》指出,在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,消除存量、遏制增量任务依然艰巨繁重,全面从严治党依然任重道远。影响党内政治生活、政治生态的消极因素尚未根除,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题还没有彻底解决,有的党组织执行党章党规党纪不严格,贯彻党的路线方针政策不坚决、不到位,一些地方和部门不正之风和腐败问题仍然多发,“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在。有的领导干部管党治党责任意识不强,缺乏担当精神,压力传导存在层层递减现象,群众身边的腐败问题依然多发。实践“四种形态”特别是用好第一种形态,真正落实抓早抓小还需做大量工作。有的纪检监察干部作风不严不实,思想政治水准和把握政策能力亟待提高,少数干部严重违反审查纪律,跑风漏气、说情抹案、以案谋私。纪检监察工作同党中央要求和群众期盼还有一定差距,必须高度重视,认真解决。

沈丽琼强调,各级纪检监察干部要坚持严字当头,忠诚履行好监督执纪问责使命。一要在全面从严治党中找准职责定位。党章规定了纪委的三项主要任务和五项经常性工作,概括起来,就是监督执纪问责。《中国共产党党内监督条例》规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责。我们每一名纪检监察干部必须准确把握这个职责定位,保证纪委履职尽责的正确方向。监督是纪委的首要职责,要坚持依规治党、依纪监督,把维护党章作为根本任务,坚定地维护党的领导核心和党中央的集中统一领导,检查党的路线方针政策执行情况,保证党的团结统一。执纪是纪委履职的重要手段,要把纪律挺在法律前面,以纪律为尺子判别党员干部的行为,有错即纠、违纪即查,维护党的肌体健康和队伍纯洁。问责是监督执纪的保证,监督执纪的效果最终要靠问责来强化,没有问责,监督执纪就难以落实到位。监督执纪问责,仅仅六个字却有着丰富的内涵,形成了党内监督从发现问题到执行纪律再到责任追究的链条。二要把握党中央关于全面从严治党永远在路上的深刻判断。把握“作风建设永远在路上”的深刻判断。习近平总书记反复强调,“党的作风是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡”。强调“工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。强调“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”。我们要深刻学习领会这些重要思想,毫不动摇地把作风建设抓常、抓细、抓长。把握“反腐败斗争永远在路上”的深刻判断。习近平总书记指出,“我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败”。强调“管党治党只能紧不能松,否则党风廉政建设和反腐败斗争就会半途而废、前功尽弃,不正之风和腐败就会卷土重来、气焰更加嚣张;就会造成党内和社会上思想混乱,影响人民群众对党的信心和信任”。强调“要一刻不停歇深入推进反腐败斗争”、“不管是‘老虎’还是‘苍蝇’,无论是大腐败还是‘微腐败’,都在坚决纠治之列”。我们要深刻学习领会这些重要思想,始终保持惩贪肃腐、激浊扬清的战略定力和政治定力。把握“全面从严治党永远在路上”的深刻判断。习近平总书记强调,“全面从严治党依然任重道远”、“绝不能跌入抓一抓、松一松,出了问题再抓一抓、又松一松的循环”。强调“坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面”。我们要深刻学习领会这些重要思想,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。三要进一步加大监督执纪力度。强化监督,在“望闻问切”上下功夫。党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部,特别是主要领导干部。要突出监督重点,紧扣“六项纪律”,既紧盯“关键少数”又管住“大多数”,使推进党内监督的过程成为加强纪律建设的过程。坚持明责敢监督、履责真监督、问责严监督的魄力和决心,积极探索对领导干部权力进行制约和监督的有效途径,改进监督方式,丰富监督形式,确保党内监督落到实处、见到实效。建立健全监督检查机制,确保党员干部的权力行使到哪里,监督管理就跟进到哪里,让党组织和党员干部感受到监督无处不在、无时不在。严格执纪,在“治病救人”上下功夫。党内监督,不仅要通过监督发现问题,而且最终必须落实到执纪、问责上解决问题。要积极转变执纪方式,精准实践监督执纪“四种形态”,坚持挺纪在前、纪严于法,坚持依规依纪、实事求是,把“四种形态”要求体现到信访受理、线索处置、谈话函询、调查谈话、审理报告等环节,综合运用批评教育、谈话函询、组织处理、纪律处分等多种方式,抓早抓小、教育提醒,惩前毖后、治病救人,对党员干部党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,对“小事小节”及时提醒、警示,防止小问题变成大问题,违纪问题最后演变成违法犯罪问题。四要巩固发展反腐败斗争压倒性态势。巩固惩腐高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,更有效地遏制增量,更有力地消减存量。坚持受贿行贿一起查,重点查处党的十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,坚决把腐败蔓延势头遏制住。紧盯重点领域和关键环节,着力解决选人用人、资源开发、征地拆迁、物资采购、工程招投标等方面的腐败问题,不断增强震慑遏制作用。切实整治群众身边的“蝇贪”,把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为重要任务,重点查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺民生资金以及农村集体“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为,基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。强力推进扶贫领域监督执纪问责,围绕打赢脱贫攻坚战,重点查处和纠正贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题。坚决落实好扶贫领域监督执纪问责五项工作机制,管理使用好脱贫攻坚监督执纪问责“五级联动”监督平台。增强反腐工作合力,进一步发挥好县委反腐败协调领导小组的作用,不断完善线索移送、信息共享、应急联动等组织协调机制,增强反腐败工作合力。把执纪审查安全放在首位,从信访受理、线索处置、纪律审查、执纪审理等环节入手,严格依纪依法审查调查。五要建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。习近平总书记强调,各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部,保持队伍纯洁,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。我们每一名纪检监察干净要把落实习近平总书记的要求作为重大政治任务,进一步加强自身建设、强化自身监督。忠诚是根本,是政治品格,纪检监察干部承担着惩恶扬善、纯洁党的队伍的重要使命,更应该忠诚于党、忠诚于人民。干净是前提,是做人的底线,纪检监察干部贪污腐化,就是对党和人民事业的背叛,迟早会受到党纪国法的惩罚。担当是基础,是从政准则,纪检监察干部不得罪腐败分子、不敢担当,就必然会辜负党、得罪人民。面对依然严峻复杂的反腐败形势,唯有以忠诚锻造精神,以纪律打造队伍,努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍,才能为推进全面从严治党提供有力保障。

 

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